Publiser på nettstedet InSider 19. august 2024. Av Elizaveta Mironova
Den kommende vinteren i Ukraina forventes å bli enda tøffere enn den forrige. Russland har endra sin taktikk, ikke bare retta mot elektrisitetsnett, men også kraftproduksjonsanlegg. I løpet av de siste seks månedene har Ukrainas største energiholdingselskap, DTEK, fått 90 % av sin termiske kraftverkskapasitet ødelagt eller skada. Landet som helhet produserer nå knapt en tredjedel så mye strøm som det gjorde året før Russlands fullskala-invasjon. Elektrisiteten er allerede rasjonert, og når vinteren setter inn, vil det bli en stor bekymring for muligheten til å kunne holde lyset på.
Noe av den skadede infrastrukturen kan ha blitt restaurert før vinteren, og noe energi vil bli importert fra Europa, men det vil ikke være nok. I verste fall kan ukrainere bare ha strøm i fire timer om dagen kommende vinteren. Regjeringen er fortsatt håpefull om at bedre scenarioer fortsatt er mulige, men myndighetene i Kiev oppfordrer fortsatt folk og bedrifter til å «stole på seg sjøl». Og mens myndighetene har forenkla importforskriftene for generatorer og subsidierer kjøp av solcellepaneler, har mange ukrainere rett og slett ikke råd til slike ting.
Russlands målretta angrep på Ukrainas energiinfrastruktur i 2024 har forårsaket betydelig skade på energisystemet, noe som har ført til lengre strømbrudd, ifølge National Bank of Ukraine (NBU). Som et resultat forventes landets anslåtte elektrisitetsunderskudd å overstige 7 % i år (opp fra forrige estimat på 5 %) og å vedvare i minst to år til. Mens bedrifter delvis har tilpassa seg de pågående strømbruddene, har strømmangel bremsa opp den økonomiske veksten de siste månedene.
Til tross for den svært reelle skaden Russland har påført det ukrainske strømnettet, blir advarsler om at landet fryser i vinter avfeid som russisk propaganda retta mot å demoralisere befolkninga. Energiminister Herman Galushchenko forsikrer ukrainere om at varmesystemer vil holde stand til tross for Russlands pågående angrep. Dmytro Sakharuk, administrerende direktør i Ukrainas største energiselskap, DTEK, råder imidlertid sine landsmenn til å «stole på seg sjøl» når de forbereder seg på kulda. Som svar lager innbyggerne lommelykter, gasslamper for matlaging og ladestasjoner. Bedrifter installerer generatorer, setter opp solcellepaneler og begynner til og med å kjøpe strøm direkte fra utlandet.
Ny russisk taktikk: slår til mot kraftproduksjonsanlegg i stedet for strømnett
Fra begynnelsen av året har Russland ikke bare intensivert sine luftangrep på Ukrainas energisystem, men også endra taktikken. I 2022-2023 var det fokus på distribusjonsnett og nettstasjoner, men nå er streikene retta mot kraftproduksjonsanlegg. I løpet av seks måneder er 90 % av DTEKs varmekraftverks-kapasitet ødelagt eller skada . Vannkraft har også lidd, med 45 % av kapasiteten tapt , inkludert skade på landets største vannkraftverk, DniproHES. Før fullskala-invasjonen var Ukrainas produksjonskapasitet 55 GW; nå er den under 20 GW, med kjernekraftverk som hovedleverandør. Den totale kapasiteten til atomkraftverk i ukrainsk-kontrollert territorium er omtrent 7,7 GW .
Bare siden begynnelsen av mars-bølgen av angrep har Russland ødelagt forbløffende 9,2 GW av energiproduksjon i Ukraina, ifølge EU-ambassadør i Kiev, Katarina Maternova. For å sette dette i perspektiv, har Ukraina mistet en kapasitet som tilsvarer toppbelastninga i land som Nederland, Finland eller i Slovakia, Litauen, Latvia og Estland til sammen. Siden februar 2022, anslår IMF at landets energisektor har lidd et samla tap på 56,5 milliarder dollar.
Tapene har ført til to betydelige endringer: Økt elektrisitetsimport og behov for strenge grenset for forbruk, inkludert regelmessige tvangsstans for storforbrukere.
Bare i juni importerte Ukraina mer strøm enn det gjorde gjennom hele 2023 – 858 400 MWh, sammenligna med 806 400 MWh i fjor – noe som gjør det til det største månedlige importvolumet de siste 10 åra. Ungarn sto for den største andelen av importen (45 %), etterfulgt av Polen (19 %) og Romania (18 %). Slovakia og Moldova leverte også strøm. Etter krise-synkroniseringa som skjedde 16. februar 2022, ei knapp uke før starten på Russlands fullskala invasjon, har Ukrainas nettverksforbindelser med EU-land gitt en total importkapasitet på 1,7 GW.
Imidlertid er innenlandsk produksjon og elektrisitetsimport fortsatt ikke nok til å dekke underskuddet på strøm. Som et resultat, for første gang siden vinteren 2022-2023, ble store planlagt strømstopp gjeninnført i mai. Nødplaner har blitt implementert over hele landet, først retta mot bedrifter og industrielle forbrukere, og seinere utvida til husholdninger. Forbrukere som ikke er klassifisert som kritisk infrastruktur er delt inn i seks grupper, med planlagt strømstopp som roterer mellom dem. I gjennomsnitt kuttes strømmen flere ganger om dagen i et par timer av gangen.
Tap, forgiftninger og ulykker
Effekten av energiunderskuddet varierer over hele landet: det er verre i øst enn i vest. Som forventa lider frontlinje-regionene mest. Det er fortsatt ikke mulig å overføre nok energi fra vestlige atomkraftverk mot øst fordi russisk beskytning har ødelagt deler av distribusjons-stasjonene. I Kharkiv indikerte rapporter fra våren at nesten all energi-infrastruktur ble ødelagt av beskytning. Byen er gradvis i ferd med å komme seg, men til og med i juli varte strømbrudd opptil 16 timer i døgnet. Mange beboere i nyere bygninger ble stående uten vann, heiser eller muligheten til å lage mat på elektriske komfyrer.
Trafikklys blir også slått av, da ikke alle er utstyrt med reservestrøm, noe som reduserer trafikksikkerheten. Statistikk viser en kraftig økning i trafikkulykker over hele Ukraina. På kafeer og butikker tiner og blir maten ødelagt, noe som fører til en økning i klager på forelda produkter og ei økning i tilfeller av matforgiftning.
Bedrifter får også en knekk. «Når det er et strømbrudd, tar det omtrent 10 minutter før generatoren starter, og da er all deigen i ovnene allerede ødelagt, noe som betyr tap,» forklarer Natalia Petrovskaya, administrerende direktør i den ukrainske Food Retail Alliance. Uten strøm går internett ofte ned, noe som gjør kortbetaling umulig. Dette er bare noen av de ekstra utfordringene bedrifter står overfor.
Dyrehold er spesielt hardt ramma . Melkebedrifter er avhengige av automatiserte systemer for alt fra melking til melkelagring, som alle trenger en kontinuerlig strømforsyning. Når det sentrale strømnettet går ned, må bøndene bytte til egne generatorer, men det øker dieselkostnadene, som igjen driver opp prisene på meieriprodukter.
Desentralisering gir større motstandskraft
Energidepartementet er fortsatt optimistisk og jobber for å sikre at alle ni atomkraftverk i ukrainsk-kontrollert territorium er operative i løpet av høst-vinterperioden. Disse enhetene leverer mer enn halvparten av landets totale strømforbruk.
DTEK har som mål å gjenopprette 60-70 % av den termiske produksjonskapasiteten som er ødelagt av russisk beskytning, innen oktober. Situasjonen er imidlertid mer utfordrende når det gjelder ombygging av infrastruktur. På sterkt skada stasjoner må til og med vegger og tak rekonstrueres – uten dem vil utstyret ikke fungere skikkelig midt i lave vintertemperaturer, forklarer Sakharuk . Dessverre finansierer ikke givere byggearbeid eller betaler regninga for materialer, som utgjør nesten 70 % av restaureringskostnadene. «Akkurat nå, i mangel av tak, dekker vi ganske enkelt enheten med en metallplate, så den fungerer ute i det fri. Når det regner, er det en kortslutning, og enheten slår seg av. Før det er et tak, vil ikke stasjonen kunne fungere normalt,» sier Sakharuk.
Gitt risikoen for gjentatte angrep, fokuserer staten på å desentralisere energisystemet for å bidra til å redusere underskuddene. Myndighetene har annonsert planer om å bygge opp til en gigawatt fleksibel gassproduksjonskapasitet ved hjelp av partnere innen utgangen av året. Prosjektet vil omfatte småskala gassturbin- og gassstempelstasjoner med kapasiteter fra 10 kW til 500 MW, som kan kobles til nettet i løpet av minutter.
Beboere og bedrifter forbereder seg til vinteren
Disse planene er imidlertid usikre fordi russiske angrep fortsetter. Som et resultat forbereder ukrainere allerede seg til vinteren på egen hånd. Folk lager opp mat og vann og kjøper også lommelykter, ladestasjoner og generatorer. Noen installerer til og med solcellepaneler på både private hjem og leilighetsbygg. Imidlertid er disse alternativene kostbare og er utafor rekkevidde for de fleste ukrainere. Til og med ladestasjoner og generatorer blir dyrere, prisene som har økt kraftig – med 60 % bare de siste to månedene. Faktisk er ladestasjoner nå dyrere enn generatorer. Kostnaden for en 2-3 kW generator, egna for et lite privat hus, starter på 14 000 hryvnias (ca. 320 euro), mens gjennomsnittslønnen på landsbasis er rundt 19 000 hryvnias (420 euro).
Når det gjelder bedrifter, har store detaljhandelskjeder allerede kjøpt generatorer. Strømmen de produserer er imidlertid 2-3 ganger dyrere enn strøm fra nettet. På grunn av dette blir ukrainere advart om å forvente høyere matvarepriser på grunn av forstyrrelser i strømforsyninga.
Shoppingsentre og kultur – og underholdningssentre i Kiev har begynt å importere strøm. Tariffen for importert strøm er i gjennomsnitt 25 % høyere enn vanlig, men det er fortsatt billigere enn å bruke dieselgeneratorer.
Små og mellomstore bedrifter er i en tøffere situasjon, tvunget til å velge mellom å finne måter å forhindre at produkter blir ødelagt eller bare stenge ned på grunn av store tap.
For å støtte innbyggere og bedrifter i å ta i bruk alternative energikilder, lanserte Ukraina nye kredittprogrammer 20. juli. Huseiere kan nå få 0 % lån i 10 år for å kjøpe og installere solcellepaneler og vindgeneratorer. Sammenslutninger av sameiere av leilighetsbygg (OSMD) og boligsameier (ZhSK) kan motta lån i 5 år, mens små og mellomstore bedrifter også er berettiget til 10-årslån for å kjøpe gassturbin-, bensinmotorer,- eller biogass-installasjoner . Store bedrifter kan få lån i 5-7 år til en rente på 14-16% for å utvikle alternativ energiproduksjon. De første lånene er allerede utstedt.
I tillegg har Ukraina eliminert toll og skatter på import av generatorer og solcellepaneler. Fra og med 27. juli kan generatorer, ladestasjoner (over 300 W), og solcellepaneler importeres avgiftsfritt.
Hvordan Europa kan hjelpe
Ukraina forhandler for tida med europeiske overføringssystem-operatører om å øke sin elektrisitets-importkapasitet fra 1,7 GW til 2,2 GW. Å oppnå dette vil kreve tid og investeringer fra europeiske nettverksselskaper for å oppgradere transformatorstasjoner, installere ekstra transformatorer og bygge nye kraftledninger.
Den slovakiske presidenten Peter Pellegrini har lovet å øke strømforsyninga til Ukraina i løpet av høst-vinterperioden. Moldova er klar til å bli med i et «gass for elektrisitet» -utvekslingsprosjekt , som vil involvere distribusjon av generatorsett som bruker naturgass levert av Ukraina.
Polen utforsker et annet alternativ: å produsere elektrisitet spesielt for Ukraina ved sine kullfyrte kraftverk. «Vi planlegger å bruke polsk kull, som vi har i overflod, uten å pådra oss kostnader for utslipp. Elektrisitet produsert fra dette kullet vil bli solgt til Ukraina gjennom den eksisterende energibrua,” forklarte statsminister Donald Tusk. Sjøl om han erkjente at denne løsninga ikke fullt ut vil løse Ukrainas energiproblemer, «kan den i det minste tilby delvis lettelse i løpet av en utfordrende vinter.»
Land som ikke deler grense med Ukraina, tilbyr støtte på forskjellige måter. Det litauiske energiselskapet Ignitis Gamyba har overført utstyr fra Vilnius CHP-3, som har vært ute av drift siden 2015. Dette anlegget hadde nesten 1000 MW termisk og elektrisk kapasitet og levert varme til omtrent halvparten av Vilnius i over 30 år. Takket være oppdateringer forblir utstyret fullt funksjonelt, ifølge selskapet. Det latviske statlige energiselskapet Latvenergo har bidratt med utstyr fra Riga HPP, inkludert en høyspent-transformator med 250 MW kapasitet. Estland lovet tidlig i juni å gi Ukraina en komplett kraftenhet fra et termisk kraftverk med en kapasitet på 200 MW. I tillegg har Tyrkia tilbudt ekspert og teknisk støtte for restaureringsarbeidet.
Prognoser for vinteren
Ifølge Ukrenergo har Ukraina en god sjanse til å oppleve minimale eller til og med ingen strømbrudd i september og oktober. Prognosene for fyringssesongen er imidlertid fortsatt usikre. Selskapets leder, Volodymir Kudritsky, bemerker at med utgangspunkt i dagens elektrisitetsunderskudd, vil vinteren sannsynligvis bringe enda flere utfordringer, ettersom forbruket vanligvis øker med 35 % sammenligna med sommeren.
Eksperter anslår at vinterens toppbelastning i Ukraina vil variere fra 18 til 19 GW, avhengig av temperaturen. Sjøl om dette er innafor rekkevidden av Ukrainas egen produksjonskapasitet, sjøl med ekstra kraft levert fra import, kan kraftunderskuddet om vinteren nå opp til 5,8 GW. Dette er nesten tilsvarende kapasiteten til Zaporizhzhia kjernekraftverk, som for tida er under russisk okkupasjon .
Yasno-sjef Serhiy Kovalenko, hvis selskap spesialiserer seg på energieffektive løsninger, mener det er ganske realistisk at ukrainere kanskje bare får fem til seks timer strøm per dag om vinteren. Sakharuk bemerker at økende import vil være avgjørende for å holde lysene på.
Til tross for betydelig støtte fra vestlige land, vil ikke internasjonal innsats være nok til å bøte på den omfattende skaden Russland har påført Ukrainas energiinfrastruktur. Forberedelse til vinteren kan kreve rundt 1,5 milliarder dollar i hastefinansiering, mens full restaurering kan kreve titalls milliarder dollar – avhengig av hvor mye mer ødeleggelse som ennå ikke er påført.
Som et resultat er strømbrudd denne vinteren sannsynligvis uunngåelig. Hovedspørsmålet er omfanget av problemet. I verste fall kan ukrainere bare ha strøm i fire timer om dagen.