Publisert på nettstedet Human Rights in Ukraine, 8. desember 2025. Av Halya Coynash
En ny lov vil i betraktelig grad øke antallet eiendommer Russland kan hevde å være «eierløse» og og som de derfor kan tilegne seg på ulovlig vis.
Russlands Statsduma har i første gangs behandling vedtatt et lovforslag som tydeligvis har som mål å framskynde muligheten for å tilegne seg enorme mengder privat eiendom i okkuperte deler av Donetsk, Luhansk, Kherson og Zaporizjzjzja oblaster. Når lovforslaget trer i kraft, vil det ikke bare formalisere den aggressive statens allerede omfattende beslaglegging av eiendom, som de hevder å være uten eiere, men det vil også i betydelig grad redusere tida ukrainere har til å slå fast deres eiendomsrett til sin egen eiendom.
Dumabehandling og avstemninger er bare en formalitet, og det er all grunn til å anta at lovforslaget som ble vedtatt i første behandling 19. november 2025 snart vil bli lov.
Nyheter fra Donbas forklarer hvorfor det nye lovforslaget vil ha en katastrofal effekt for ukrainere som håper å etablere sine eiendomsrettigheter. 14. mars 2025 utstedte Vladimir Putin et dekret som beorda oppretting av «spesielle regionale kommisjoner» for å ta imot søknader fra ukrainere om «tillatelse» til å registrere sin egen eiendom. Når en eier, som ikke bor på okkupert territorium, mottar slik tillatelse, kan de formalisere en fullmakt ved et russisk konsulat for at en person skal reise til okkupert territorium for å registrere eiendommen.
Det betydde at ukrainere i det minste kunne håpe på å gjenetablere eiendomsretten sin uten sjøl å måtte komme seg til okkupert territorium, noe som er vanskelig og ved mange anledninger har ført til at ukrainere enten har forsvunnet eller blitt arrestert og dømt til lange fengselsstraffer. Det var faktisk alltid et ganske begrensa alternativ. Det finnes ingen slike konsulater i det regjeringskontrollerte Ukraina, og det er på ingen måte lett å finne en slik person å gi fullmakt til, spesielt siden personen må være i, eller reise til, okkupert territorium (eller Russland) og ideelt sett bør ha russisk statsborgerskap. Det fantes imidlertid også en lov, signert av Putin i juli 2025, som sa at ukrainere kunne søke gjennom disse «kommisjonene» om tillatelse til å registrere sin egen eiendom fram til 1. januar 2028 .
Det ser nå ut til å endre seg med lovforslaget som ble vedtatt i første behandling 19. november, og som foreslår å framskynde fristen for slike søknader til 1. juli 2026. Dette vil så godt som eliminere enhver mulighet for at ukrainere kan etablere sin eiendomsrett til land mens det fortsatt er under russisk okkupasjon.
Etter dermed å ha økt antallet eiendommer som skal regnes som «eierløse» i betydelig grad, foreslår de russiske lovgiverne gjennom dette samme lovforslaget å videreføre – under dekke av å legalisere – den allerede etablerte praksisen hos okkupasjons«myndighetene» med å «konfiskere» slik eiendom.
Lovgivere fra den invaderende makta, som nådeløst har bomba og angrepet ukrainske byer, foreslår at de angivelig «eierløse» boligeiendommene skal overleveres til beboere som har fått sine hjem ødelagt eller gjort ubeboelige « som et resultat av militære aksjoner eller aggresjonshandlinger mot RF [den Russiske Føderasjon] ». En praksis, som allerede er mye sett i det okkuperte Mariupol, vil nå bli tillatt i lovgivninga, med mulighet også for å selge eller leie ut boliger til «borgere av RF».
Det hevdes at lovforslagets mål er å framskynde «integreringa» av disse nylig okkuperte områdene i Russland. Det Russland tydeligvis prøver på er å eliminere den ukrainske identiteten på ukrainsk jord, med ulike metoder. Sjøl om alle ukrainere i ulik grad blir sett på med mistenksomhet, er den første oppgaven å sikre at alle innbyggere i okkupert territorium har russisk statsborgerskap. Et dekret utstedt av Putin 20. mars 2025 satte faktisk en frist til 10. september 2025 for å motta slikt statsborgerskap, ellers risikerer de å bli tvangsdeportert fra sitt eget hjemland (se: Ukrainere i det okkuperte Ukraina uten russisk statsborgerskap stemples som «utlendinger» og risikerer deportasjon ).
Som man allerede kan se på det okkuperte Krim, virker det klart at en annen plan for å ødelegge den ukrainske identiteten er å bosette et stort antall russere på de okkuperte territoriumet. I april 2025 rapporterte Petro Andriusjtsjenko, direktør for okkupasjonsforskningssenteret og tidligere rådgiver for ordføreren i Mariupol, om «total plyndring av Mariupol-innbyggere». Han sa at antallet leiligheter som ble konfiskert som «eierløse», til tross for at de hadde eiere, økte for hver dag. Dette ble bekrefta av publikasjonen 0629.com , som granska den siste lista over angivelig eierløse leiligheter og fant at av de reele eierne bodde i leilighetene (eller prøvde å gjøre det) ( se: Russland intensiverer plyndringa i politikken for å bringe inn russere og eliminere ukrainsk identitet i det okkuperte Ukraina ).
Som nesten alltid er tilfelle, kombineres Moskvas åpenbare politiske mål med å forsøke å eliminere ukrainsk identitet ved å tvinge dem til å ta russisk statsborgerskap. Dette skjer gjennom å fengsle eller deportere ukrainere som anses som upålitelige (uvillige til å bli «russifisert») og bringe inn russere, med korrupte motiver. Sjøl om det alltid er farlig, har det siden slutten av 2024 også blitt stadig vanskeligere for ukrainere å returnere til sine egne byer under russisk okkupasjon. Dettte har medført enorm ventetid på Sjeremetjevo lufthavn i Moskva og «filtreringstiltak» som ofte konsentrerer seg ikke bare om personens synspunkter på krigen, om Ukrainas territoriale integritet osv., men også om hver eneste eiendom personen eventuelt eier. RIA-Melitopol skrev tidligere i 2025 at det er grunnlag for å anta at den russiske FSB på flyplassen har lister over eiendom som inntrengerne ønsker å få konfiskert.