Publisert på nettstedet The Insider, 6. oktober 2026. Av Nastya Lukina, Ivan Astashin
Påtalemyndigheten i den russiske byen Nizjnij Tagil har foreslått å avskaffe utbetalingene til rekrutterere som skaffer kontraktssoldater til krigen i Ukraina. Begrunnelsen er at antallet bedragerisaker øker. Samtidig som det blir stadig vanskeligere å finne frivillige, har Russland utvikla et omfattende, statsstøtta marked for rekruttering gjennom mellommenn. Her finnes nettverk med flere ledd, «ferdiglagde reklameopplegg» og ulike satser fra region til region. The Insider har undersøkt flere av ordningene og fulgt pengestrømmen fra regionale budsjetter til private rekrutterere. Utgiftene til sjølve rekrutteringa, utenom utbetalingene til kontraktssoldatene, kan komme opp i flere milliarder rubler i måneden. Private rekrutterere kan få opptil 1,25 millioner rubler (nesten 15 000 dollar) for å skaffe én soldat.
I det femte året av Russlands angrepskrig mot Ukraina fortsetter den russiske hæren å miste titusenvis av soldater hver måned. Per 28. august 2026 hadde Mediazona og BBC bekrefta 242 747 russiske soldaters dødsfall ved navn. Dette er bare dødsfallene som er blitt offentlig kjent. De faktiske månedlige tapene, både drepte og såra, overstiger 30 000. Direkte rekruttering av kontraktssoldater er ikke lenger nok til å erstatte dem.
Staten finansierer nå egne organisasjoner som leter etter og rekrutterer folk til krigen i Ukraina. The Insider har undersøkt rettsdokumenter, rapporter fra frivillige organisasjoner, anbudsdokumenter og internt materiale fra rekrutteringsbyråer. På den måten har avisen rekonstruert pengestrømmen: fra regionale budsjetter via mellommenn og til slutt fram til personene som følger rekruttene direkte til militære rekrutteringskontorer.
En million rubler per hode: Markedet for kanonføde
Så seint som i 2024 drev «Senteret for kreative løsninger» i Ivanovo med aktiviteter som hadde lite med militær rekruttering å gjøre. Organisasjonen arrangerte for eksempel en quiz med tittelen «Favorittregionen Ivanovo» i valglokaler under presidentvalget. Premiene omfattet billetter til idrettsarrangementer og en bil. Et annet prosjekt, «Urbane skatter: En familiequiz», mottok et regionalt tilskudd på nesten én million rubler (nesten 12 000 dollar).
4. juli 2025 overtok forretningsmannen Dmitrij Gruzdev fra Ivanovo ledelsen av organisasjonen. Samme måned bevilga regionen penger til et helt annet formål: «finansiering av kostnader knytta til tjenester for å finne og velge ut kandidater til militærtjeneste på kontrakt». «Senteret for kreative løsninger» var blant mottakerne av disse midlene.
The Insider fant ut at ei beslutning fra regionregjeringa i november 2025 ga senteret et tilskudd på 260 millioner rubler (3,1 millioner dollar), øremerka rekruttering og utvelgelse av potensielle kontraktssoldater. Beløpene organisasjonen mottok, var i en helt annen størrelsesorden enn de tidligere inntektene fra «quizer for sivile».
I 2025 mottok organisasjonen 1,06 milliarder rubler (12,5 millioner dollar). Et tilsvarende beløp ble bevilga over samme budsjettpost av myndighetene i Moskva-regionen til den ideelle organisasjonen Dobryje Dela («Gode gjerninger»). Denne sendte deretter pengene videre til sin oppdragstaker, det russiske byrået for kommunikasjonsstrategier.
Som ofte er tilfellet, ser «Senteret for kreative løsninger» og «Dobryje Dela» ut til å være hovedformidlerne av offentlige midler videre til en lang rekke andre organisasjoner. De setter bort det meste av arbeidet til private oppdragstakere, som igjen ofte setter deler av arbeidet bort til andre.
En slik underleverandør ble kjent gjennom en vanlig kommersiell tvist. I februar 2026 saksøkte forretningsmannen Aleksandr Kondratjev fra Nizjnij Novgorod senteret ved voldgiftsdomstolen i Nizjnij Novgorod-regionen. Han krevde inn 24,78 millioner rubler (297 000 dollar) i ubetalt gjeld. Rettsdokumentene viser at kontrakten gjaldt «tjenester for å finne og velge ut kandidater til militærtjeneste på kontrakt». I mars inngikk partene et forlik. «Senteret for kreative løsninger» erkjente at det skyldte hele beløpet.
Rettsdokumentene gjør det mulig å beregne hvor mye rekruttereren tjente per kontraktssoldat. Gjelden stammet fra to arbeidsbekreftelser. Kondratjev hadde 12,98 millioner rubler (153 000 dollar) til gode for november og ytterligere 11,8 millioner rubler (139 000 dollar) for første halvdel av desember.
Begge beløpene går opp i 590 000 rubler per rekrutt. Det første beløpet tilsvarer 22 slike utbetalinger, det andre 20. Med andre ord ser det ut til at Kondratjev fikk 590 000 rubler (like under 7 000 dollar) for hver kontraktssoldat. De to arbeidsbekreftelsene omfattet til sammen 42 personer.
I nesten alle tilsvarende ordninger i ulike regioner som The Insider har undersøkt, får rekruttererne betalt først etter at kandidaten har skrevet under kontrakten. Provisjonen varierer betydelig. Hos det tidligere nevnte byrået for kommunikasjonsstrategier, en av de største rekrutteringsorganisasjonene, får en rekrutterer 1,25 millioner rubler (14 700 dollar) for en person som skriver under kontrakt gjennom Moskva. Gjennom Orenburg er satsen 850 000 rubler (10 000 dollar) «per hode», gjennom Voronezj 680 000 rubler (8 000 dollar) og gjennom Balasjikha 530 000 rubler (6 250 dollar). I andre områder ligger satsene på mellom 150 000 og 450 000 rubler (1 750–5 300 dollar).
Gjeldsslaver, rusavhengige og konkursrammede: Rekruttererne jakter på sårbare mennesker
Instruksene til rekruttererne fra byrået for kommunikasjonsstrategier viser hvilke grupper som utgjør hoveddelen av de potensielle kontraktssoldatene. Blant «målgruppene» er tidligere innsatte og medlemmer av den private militærgruppen Wagner, personer som er slått konkurs, kunder hos mikrolånselskaper, innbyggere i økonomisk utsatte regioner, 18- og 19-åringer med dårlige utdanningsmuligheter, personer med spilleavhengighet eller rusproblemer og «sosialt sårbare grupper». Også personer som risikerer å få juridiske problemer, er aktuelle, særlig dersom de ennå ikke er dømt.
Byrået anbefaler rekruttererne å lete etter potensielle kandidater på annonseplattformer og kjøpe annonser i grupper på sosiale medier.
Hvor egna en rekrutt er, påvirker betalinga direkte. Hvis en potensiell soldat ikke består en strengere medisinsk undersøkelse i én region, kan han ganske enkelt sendes videre til en annen. Et internt informasjonsark fra byrået deler de medisinske kommisjonene inn i kategoriene «strenge», «middels strenge», «milde» og «svært milde».
Moskva er for eksempel oppført med en streng kommisjon. Voronezj beskrives derimot som «svært mild». Der godtas rekrutter med hepatitt A, B eller C, hiv og «alvorlige medisinske tilstander som kan godkjennes, men som ville ha ført til avslag i andre regioner».
Den «svært milde» kommisjonen i Voronezj godtar personer med hepatitt A, B eller C, hiv og «alvorlige medisinske tilstander som kan godkjennes».
Kommisjonen i Ufa beskrives også som «svært mild». Der kan kandidater med hepatitt, psoriasis, hiv og «alvorlige medisinske tilstander som kan godkjennes», bli akseptert. Orenburg og Tsjeboksary betegnes derimot som bare «milde».
Under visse betingelser kan også personer med uførhet i gruppe III, diabetes, høyt blodtrykk, manglende organer, blindhet på ett øye, psykiatriske diagnoser eller registrert rusavhengighet, tegn på sjølskading eller tidligere tuberkulose få inngå kontrakt.
Dette er et russisk informasjonsskriv og oversiktsskjema fra den private rekrutteringsorganisasjonen ANO Агентство коммуникационных стратегий [«Kommunikasjonsstrategisk byrå»]. Skjemaet er datert 07.09.2026.
Skjemaet brukes til rekruttering av kontraktssoldater til krigen i Ukraina. Det fungerer som en prisoversikt og kravspesifikasjon for frilansrekruttere (såkalte «headhuntere») som får utbetalt provisjon for hver person de klarer å verve til militærtjeneste.
Tabellen spesifiserer vilkårene basert på verveområde (kolonnene fra venstre til høyre):
| Felt / Kolonne | Beskrivelse av innhold |
|---|---|
| Направление (Retning/Region) | Regionen soldaten verves til eller via (f.eks. Moskva, Voronezj, St. Petersburg). |
| Единовременная выплата (Engangsutbetaling) | Den økonomiske bonusen eller lønnen soldaten mottar ved kontraktsinngåelse (f.eks. 2 100 000 rubler). |
| Медкомиссия (Medisinsk komité) | Kravene til helsesjekk (f.eks. om komiteen er «streng» eller «middels»). |
| Отношение военных мест (Militær vurdering/enhet) | Hvilken militærenhet eller forsvarsavdeling rekruttene blir sendt til. |
| Особенности (Særlige vilkår) | Spesifikke krav til rekruttene, slik som statsborgerskap (f.eks. om personer fra SUS-land godtas), aldersgrenser og nødvendige dokumenter. |
| Возраст (Alder) | Maksimumsalder for å kunne signere kontrakten (f.eks. opptil 63 eller 65 år). |
Bonuser til rekruttererne
Organisasjoner som «Senteret for kreative løsninger» og byrået for kommunikasjonsstrategier rekrutterer ikke soldater sjøl. De tilbyr i stedet mindre private selskaper den infrastrukturen de trenger for å rekruttere: opptil 400 000 rubler (4 700 dollar) per rekrutt, i tillegg til «ferdiglagde reklameopplegg», CRM-systemer [Customer Relationship Management], manus og opplæring av nye rekrutterere. Tjenesten arbeider med kandidater til kontraktstjeneste fra hele Russland og forsøker å få flest mulig til å skrive under kontrakt gjennom Moskva, der bonusutbetalingene er høyere.
For personer som ønsker å skrive under kontrakt, kan organisasjonen velge hvor de skal møte opp, ordne reisen, ta imot dem ved ankomst og hjelpe med overnatting, mat, medisinske undersøkelser og papirarbeid.
På nettsiden for potensielle rekrutterere beskrives formålet med jobben helt åpent: «Partnerens oppgave er å få kandidaten til å skrive under en kontrakt.» Betalinga er knytta direkte til resultatet – «for hver underskrevne kontrakt». Nettstedet lover at inntektene er «ubegrensa».
Tjenesten Contract Call drives av enkeltpersonforetaket til Fjodor Sjetsjepetov, hvor hovedvirksomheten er «annen rekruttering av personell». Offentlige kilder omtaler Sjetsjepetov som politisk rådgiver, konfliktløsningsspesialist og internettrådgiver. Han sitter også i det offentlige rådet til Rosprirodnadzor, Russlands miljøtilsyn.
Etterspørselen etter arbeidskraft til den militære rekrutteringa er åpenbart stor. I nyere stillingsannonser tilbys «militære rekrutterere» opptil 300 000 rubler (3 550 dollar) for hver kontraktssoldat de skaffer. Det kreves ingen erfaring, og opplæring tilbys. Jobben består i å håndtere henvendelser, gjennomføre innledende intervjuer, «håndtere innvendinger» og følge opp kandidatene i systemet Bitrix24 fram til kontrakten er signert.
«Militære rekrutterere» tilbys opptil 300 000 rubler per kontraktssoldat. Det kreves ingen erfaring.
Byrået for kommunikasjonsstrategier har også lansert et verveprogram med navnet «Ta med en kollega». Partnere loves ytterligere 100 000 rubler (1 200 dollar) dersom en rekrutterer de har verva, skaffer en person som skriver under kontrakt gjennom Moskva. Hvis kontrakten inngås gjennom en annen region, er tilleggsbetalingen 50 000 rubler (600 dollar).
Kort sagt betaler byrået ikke bare for nye kontraktssoldater, men også for nye rekrutterere som skaffer disse kontraktsoldatene. Ifølge byrået sjøl samarbeider mer enn 250 «partnere» med organisasjonen, som har bidratt til å få på plass over 6 000 kontrakter.
Hvor mye koster det staten å rekruttere én soldat?
Det finnes ingen fast pris per rekrutt i dette markedet. Utbetalingene varierer betydelig fra region til region. Mye avhenger også av hvor mange mellommenn som er involvert. I ordningene The Insider har undersøkt, kan rekruttererne som følger kandidatene fram til kontraktsinngåelse, få utbetalt et beløp tilsvarende over 10 000 dollar. En betydelig del av pengene går imidlertid til mellomleddene som deltar i prosessen.
Legger man sammen rekruttererens provisjon og vervebonusen til kontraktssoldaten, kan totalbeløpet bli langt høyere. For eksempel lover byrået for kommunikasjonsstrategier soldaten 4,5 millioner rubler (53 000 dollar) og rekruttereren 150 000 rubler (1 750 dollar) dersom kontrakten inngås gjennom St. Petersburg. Ifølge beregninger fra Re hadde den gjennomsnittlige «reelle» vervebonusen i regionene der en stor andel av kontraktene inngås, nådd rundt 2,74 millioner rubler (32 300 dollar) innen midten av mai 2026.
I enkelte ordninger utgjør de to synlige utbetalingene – til kontraktssoldaten og rekruttereren – 4,65 millioner rubler per person.
Omfanget av utgiftene blir enda tydeligere når beløpene sammenlignes med hvor raskt hæren fylles opp med nye soldater. CSIS [Center for Strategic and International Studies]. anslår at Russland i 2026 i gjennomsnitt har rekruttert 27 000 nye soldater i måneden. Hvis man legger Re:Russlands [uavhengig russisk eksilbasert analyseplattform] anslag på en gjennomsnittlig reell vervebonus på 2,74 millioner rubler til grunn, vil engangsutbetalingene til nye kontraktssoldater aleine utgjøre rundt 74 milliarder rubler i måneden (872,4 millioner dollar).
Når det gjelder rekruttererne, vil direkte utbetalinger til mellomleddene beløpe seg til over 8 milliarder rubler (94,3 millioner dollar) i måneden, sjøl om man bruker 300 000 rubler (3 550 dollar) per kontraktssoldat som et grovt anslag.
Etter fire år med krig har Russland bygget opp et system der hærens behov for personell har skapt et raskt voksende marked finansiert med offentlige penger. En region bevilger midlene, en mellommann får kontrakten, en rekrutterer leter etter «potensielle kandidater», og et menneske overlates til den russiske krigsmaskinen.